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          工信部多地调研重工业或放开对外资限制

          来源注册公司代理网 日期2012-12-28

          他突然有种造化弄人的感觉三年前他要把自己一手创办的德龙钢铁以近17亿美元的高价卖给俄罗斯第二大钢铁企业Evraz最终被商务部以危害产业安全为由否决而现在主管部门却想在这一行业引入外资了

          丁立国将自己的上述经历和正在发生的转变形容为传奇?#20445;?#24403;然这是只能发生在中国的传奇

          自2012年2月初开始有关外资并购中国工业企业的政策信号开始明显改变工信部部级领导率领相关司局辗转全国各地围绕工业转型升?#19969;?#36827;行专题调研在这个宏大的主题背后又有若干?#31181;?#20027;题进一步扩大工业对外开放便是其中之一

          这是最近十年来中国相关政府部门第一次明确提出要扩大工业开放在此之前钢铁装备制造等重点工业领域一直是外资并购的禁地丁立国和他的德龙钢铁只是这些年踏入这块禁地的一员汇源莱钢洛轴娃哈哈以及那些低调进行尚不为外界所知的企业都曾试图闯关但最终都一一被否

          不过现在却要开放了

          调研

          2月9日下午工信部副部长刘利华在湖南进行专题调研时表示按照工信部统一部署近段时间将集中精力在全国重点省市分头开展把扩大工业对外开放作为提高开放型经济发展水平的强大引擎的专题调研活动主题是进一步扩大工业对外开放提高开放型经济发展水平推动经济发展方式加快转变

          工信部调研的内容主要包括调查当地工业对外开放包括引进来和走出去?#20445;?#30340;现状和特点以及面临的相关问题了解当地支持和推动工业对外开放中面临的具体问题和困难并听取其解决思路以及对中央的政策建议等对外资的这些开放既涉及直接投资也涉及股权投资

          2月15日工信部办公厅有关人士对本报介绍说工信部部长苗圩副部长苏波刘利华总经济师周子学等部级领?#32423;?#20146;自带队调研原材料司规划司产业司?#20154;?#23616;均派人参与工信部的调研和政策导向意味着之前限制的钢铁装备等领域将?#24066;?#22806;资进行并购

          原材料司的一位官?#32972;ƣ?#24320;放已经是大势所趋整个工业领域都应该是开放的姿态他说以前我们出于对国内产业安全的考虑在政策上对外资有一些限制经过几年的发展现在是时候开放了

          如果仅以产能论中国的钢铁石化水泥造船装备制造等行业几乎都已经是世界第一而?#20197;?#22269;内几乎都是产能过剩工信部上述官员说如果这样都不能放开的话如何去做真正的世界第一呢最终我们还是要参与到全球市场的竞争中去的

          一些敏感行业对外的开放信号在工信部调研稍早时候就已经释放2011年11月7日钢铁十二五规划发布其中明确表示进一步扩大钢铁工业对外开放程度鼓励国外先进知名钢铁企业参股和投资国内钢铁企业和项目在钢材产品深加工领域投资设立企业和研发?#34892;模?#25552;升我国钢铁企业的创新能力和管理水平

          2011年12月30日国务院发布的 工业转型升级规划2011-2015称鼓励外资投向先进制造高端装备节能环保新能源新材料等产业领域积极推进战略性新兴产业的国际合作

          中国钢铁工业协会的一名人士说中国的钢铁工业发展到今天已经具备参与国?#31034;?#20105;的实力了有?#26031;?#21435;几年积累的基础才能不受制于人地和别人谈论合作是时候要放开了这种开放不仅仅是原材料资金还包括?#38469;?#31649;理市场?#30830;?#38754;

          如何开放

          政府甚至已经开始讨论开放的政策细节工信部原材料司的官员说以前的政策有一些规定比如外资不能控股持股不能超过50%的规定以后可能就不再适合正在制定的新政策会考虑放宽这个限制但是究竟要放开到什?#38383;?#24230;在哪些?#26041;?#25918;开怎么放开这需要和商务部发改委等相关部门的配合研究

          面对这些突如其来的开放姿态丁立国却没有丝毫的兴奋感他觉得这一切来得有些事后诸葛亮的味道了鞍钢去年亏了20多个亿甚至武钢的主业都不再赚钱从国内领头的大企业到国际钢铁巨头安塞洛?#23039;?#23572;韩国浦项和日本新日铁公司都在减产开工率普遍不足与三年前相比整个市场已经逆转丁立国说我们失去了开放的最好?#34987;?#29616;在即便是想卖别人也不一定要了

          三年前在新加坡上市的德龙钢铁市值超过25亿美元而现在仅有2亿美元左右在丁立国为自己钢铁梦部下的战略中当时是套现的最好?#34987;?#36890;过出售给俄罗斯Evraz公司拿到100亿现金再?#21364;被?#21367;土重来一举实现一个2000万吨的钢铁新帝国他为自己的这个战略叫以空间换时间?#20445;?#22240;为当时的市场和政策都越来越不利于民营钢铁企业的发展但政府对外资并购中国工业企业的考量让丁立国的这个梦想付诸东流

          另一个版本的?#36866;?#26159;这样的自七年前开始卡特彼勒凯雷等外资开始频频与徐工三一陕鼓等中国的装备制造业领头企业接触商谈收购一些中国机械行业的老领?#24049;?#32769;专家开始上书呼吁政府阻止外资正在对整个行业开始的斩首行动随后的几年间装备制造业领域的外资并购案例无一成功

          中国投资协会外资投资专业委?#34987;?#36127;责人说这几年的政策让外资对在中国的投资越来越担心有的甚至已经考虑退出中国

          在工业开放的背景下工信部装备司?#29616;?#25552;供给本报的材料说鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构支持国外企业和国内企业开展先进装备联合研发和创新支持国内企业到境外设立公司并购或参股国外先进装备制造企业和研发机构

          中国通?#27809;?#26800;工业协会会长隋永滨担心这一设想的可行性他说这怎么可能最近几年外资对中国装备企业的?#38469;?#23553;锁是越来越严了根本别想从他们那里得到先进?#38469;?/p>

          工信部还在马不停蹄地进行调研引进外资进入工业领域旨在提升国内工业的转型升?#19969;?#25353;照政府的周期律这又是一个为期五年的规划文件

          2月16日的晚上司机载着丁立国奔驰在高速路上手机的声音时而变?#20040;?#21050;啦啦问他政策要?#24066;?#22806;资进入国内钢铁业了也不会再设持股不超过50%的门槛了但是会选择有实力的?#21046;?#24744;会为您的愿望再赌一把吗

          他说?#23433;?#20250;卖了因为?#34987;?#19981;对现在要做的是坚持是收购用时间换空间?#21364;?#23545;手自杀风物长宜放眼量不畏浮?#26222;?#26395;眼

          ?#29575;?#19978;尽管政府强调要进一步加强对外开放也并不是每一个企业都能尽情地展开对外资参股的想象前述工信部官员说吸引外资参股还是会考虑到一个度的把握国内会选取一些比较有实力的大企业来参与要防止遍地开花否则可能会出现各种不可控的问题

          丁立国正在思考该怎样出手收购一些比较?#31185;?#30340;国内钢厂以实现自己到2015年达到2000万吨规模的钢铁梦政府如何引入外资已与他无关他要做的是翻身上马开始他自己的又一个五年


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